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供水安全大家谈:落实安全责任 完善安全措施 确保供水安全
来源:王伟
发布时间:2021-06-23
浏览量:259

安全生产事关群众生命安全,事关千家万户福祉,事关社会稳定大局,责任重于泰山,不容丝毫懈怠。近期,本人根据陕西省水务集团有限公司办公室关于开展2021年“安全生产月”活动的通知精神,认真学习了习近平总书记、李克强总理等领导同志关于安全生产的重要指示批示精神和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等内容,通过学习进一步认识到安全生产责任重于泰山,现结合实际工作开展谈自己的几点学习体会。

2021年是中国共产党建党100周年,是“十四五”规划开局之年,也是安全生产专项整治三年行动集中攻坚之年。习近平总书记指出“人命关天,发展绝不能牺牲人的生命,这必须作为一条不可逾越的红线”。落实安全责任,细化工作任务措施,狠抓工作落实,为喜迎建党一百周年营造和谐稳定安全的环境,不断推动武功供水事业安全发展迈上新台阶。

一、强化组织领导,为安全生产提供组织保障

一个好的领导班子是一个单位、一个项目的核心部位,肩负着上级组织和广大干部群众的重托,承担着部门、项目改革和发展的重任。要搞好安全生产工作,必须加强对安全生产工作的组织领导,要始终把安全生产摆在首要位置,坚守“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系,全面落实安全生产责任制,完善安全生产相关制度措施。

二、强化责任落实,紧紧抓牢安全生产责任的“牛鼻子”

(一)落实行业部门监管责任

严格按照习近平总书记提出的“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚持“三个必须”原则要求,完善责任体系建设和强化监管能力提升,牢固树立安全发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,始终把人民群众生命安全放在第一位,坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的底线红线。公司主要负责人为本单位安全生产第一责任人,安全分管领导是本单位安全生产第二责任人,其他分管领导对分管工作的安全生产负分管责任,各股室负责人为本部门安全生产第一责任人,并将责任落实到每个环节、岗位和个人。公司干部职工要认清职责定位,该承担的任务要主动认领,心中要有活,主动找活干,要有责任担当意识,敢于担当责任、勇于直面矛盾,善于解决问题,不推诿扯皮。各部门要按照各自职责严格落实安全监管责任,以水源地?;?、水质达标、水质监测、在建工程为重点,扎实开展日常和岁末年初、重要节假日、重要时间段期间安全生产督查检查。不留死角的安全隐患排查,做到守土有责、守土负责、守土尽责,要有担当意识,时刻做到“事不避难,义不逃责”。通过层层压实责任,强化监管,狠抓风险防控和隐患整改落实,从根本上消除事故隐患。

(二)落实企业安全生产主体责任

要强化落实安全生产主体责任,树牢安全发展理念,带头执行好安全生产相关法律法规和规章制度;要加强全员、全过程、全方位的安全管理,进一步健全全员安全生产责任制,增强企业安全生产自主管理能力,建立以辨识安全风险分级管控为基础的风险点,对标对点开展隐患排查治理工作,建立健全本单位本区域事故隐患排查治理、动态监控、建档销号等制度,形成问题隐患清单、问题隐患整改清单、问题隐患整改责任清单“三张清单”;要运用水利安全生产系统主动报告安全风险隐患,完善危险源辨识和隐患排查治理闭环管理,完善应急预案、物资、队伍、值班值守等应急管理措施建设,进一步提升本质安全水平。

(三)强化追责问责,倒逼责任落实

一要加大安全生产警示问责力度。公司各部门要认真吸取近几年供水行业及其他各行业发生的生产安全事故教训,做到警钟长鸣,思想不松懈。要加大对安全管理责任不落实、安全问题隐患不如实整改或整改不彻底的水利生产经营和管理单位的安全约谈、警示教育和通报力度。二要强化安全生产问责追责。要严格落实安全生产问责追责,对发生的各类安全事故,按照“四不放过”原则,坚持问题导向,全面开展责任倒查,严肃追究生产经营单位及个人的事故责任。既要查清企业主体责任情况,也要查清监管部门责任落实情况,对因监管不到位发生事故的,要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则,从严追究相关监管人员责任。对工作不落实、措施不到位的,一律予以严肃追责。三是加强对存在重大安全风险隐患或安全生产监管不力的水利生产经营和管理单位问责,督促责任追究和整改措施落实,严格考核奖惩,严格落实安全生产“一票否决”制度。

三、强化供水重点部位安全生产专项治理

(一)深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述

要结合党史学习教育,将习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述及防灾减灾救灾重要批示纳入公司支部专题学习会议议程,开展经常性、系统性的宣传教育,推动领导干部牢固树立安全发展理念,坚守红线意识和底线思维,以强烈的政治担当、历史担当、责任担当,坚决担负保一方平安的政治责任,有力防范化解安全风险。

(二)深入开展安全生产月专项活动集中攻坚

“安全生产月”“安全生产武功”为载体,对水源地?;?、水质达标、水质监测、在建工程、供水设施等存在的安全风险隐患开展专项整治,动态更新问题隐患和制度措施、整改责任“三个清单”;要强化对在建水厂工程施工的重大危险源(如:高边坡、深基坑、脚手架、高支模、起重吊装、围堰、地下暗挖、用电设备)的管控;要严格落实水质安全责任人和水源?;?/span>行政责任人、技术责任人、巡查责任人“三个责任”。强化危险源辨识评价管控、隐患排查治理、应急管理等环节管控,认真研判,提出整改方案,着力从根本上消除事故隐患。

(三)加大安全生产投入

安全投入是安全生产的基本保障,行业各重点工程、企业一要做好物质保障。要依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定;依法为从业人员提供劳动防护用品,并监督、教育其正确佩戴和使用。二要保证资金投入。要按规定提取和使用安全生产费用,确保资金投入满足安全生产条件需要;按规定存储安全生产风险抵押金;依法为从业人员缴纳工伤保险费;保证安全生产教育培训的资金。三要完善机构设置和人员配备。要依法设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员。四要健全规章制度。要建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。五要落实教育培训。要依法组织从业人员参加安全生产教育培训,取得相关上岗资格证书。六要强化安全管理。要依法加强安全生产管理;定期组织开展安全检查;对重大危险源实施监控;开展隐患排查治理,及时消除事故隐患;开展安全生产宣传教育。

(四)深入推进安全生产双重预防机制建设

组织全体员工,全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险??蒲蓝ò踩缦盏燃?,建立安全风险数据库,绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。根据评估结果,从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控,确保安全风险始终处于受控范围内。建立完善安全风险公告制度,加强风险教育和技能培训,在重点区域设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡,建立完善隐患排查治理体系,实现隐患排查治理的闭环管理。

(五)深入推进安全生产标准化建设

供水行业安全生产标准化建设工作是贯彻落实国家、省委省政府关于安全生产管理的重要举措,是水利安全监管的重点工作之一,对各企业落实安全生产主体责任,提升安全生产管理水平,实现安全生产管理法治化、规范化和现代化具有重要意义。公司要进一步提高对供水安全生产标准化建设工作重要性的认识,把推进标准化建设工作放在供水安全生产强监管的重要位置,以强烈的责任感、使命感和紧迫感,以安全生产专项整治行动要求,有序推进公司开展安全生产标准化建设,全面落实企业安全生产主体责任,同时,要积极鼓励、引导水利工程企业主动申请安全生产标准化达标评级。

(六)加强应急处置

要始终坚持人民至上、生命至上,高度重视汛期、重要时间段值班值守和应急处置工作,公司及各水部门要严格按照值班安排进行值班,严肃值班纪律,带班领导和值班人员要24小时坚守岗位,确保信息畅通;要切实落实信息报告和突发事件应急响应制度,加强信息沟通,确保信息报送准确,险情处置及时。当出现强降雨或极端天气时,要主动与气象部门和防汛部门沟通,及时掌握水雨情预警信息,调度好辖区各乡(镇)、片区供水站所、在建工程安全和受灾受损情况,一旦发生水源污染或其他安全事故,要及时和应急部门联系,及时开展应急处置,最大限度降低灾害和事故损失。

  编辑:马一乐  责任编辑:王智星  审核:汤少林  
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